<< Предыдушая Следующая >>

Сущность конституции


Подавляющее большинство зарубежных юристов-государство-ведов ограничиваются примерно таким формально-юридическим определением конституции, но с учетом ее содержания в соответствующей стране. Сказанное относится к юристам как старого, так и нового поколения. Вот что по данному вопросу писали английские государствоведы Е. Уэйд и Г. Филлипс: "Под конституцией обычно понимают обладающий особым правовым значением документ, в котором определяются основы организации, а также функции органов управления государства и формулируются принципы, определяющие деятельность этих органов"1.
Однако только такой подход к этому документу не позволяет понять, почему принимается та или иная конкретная конституция, почему она получает именно такое содержание, отличающее ее от других основных законов, какие причины вызывают необходимость внесения в нее определенных изменений и дополнений в рамках одного и того же строя, существующего в данной стране.
Ответ на указанные вопросы может дать выявление сущности конституции. Этому вопросу уделил большое внимание Ф. Лас-саль в своей лекции, которая так и называется: "Сущность конституции". В ней он указал, что "действительная конституция страны —• это фактические соотношения сил, существующих в стране, писаная конституция тогда лишь прочна и имеет значение, когда является точным выражением реальных соотношений общественных сил"2. Дж. Ст. Милль по этому вопросу писал: "Во всякой конституции есть одна сильнейшая сторона, и если бы обыкновенные конституционныя сделки перестали существовать и отдельные элементы вступили в борьбу, то она бы постоянно одерживала верх. Конституционные правила применяются на практике только до тех пор, пока они дают перевес в управлении той из сторон,
которая владеет наибольшею действительною силой вне стен пар-ламента"3.
В работах основоположников марксизма подчеркивается, что конституция является результатом политических форм классовой
1 Уэйд Е., Филлипс Г. Конституционное право. М., 1950. С. 3. * Лассаль Ф. Сущность конституции. Что дальше? СПб., 1905. С. 33-34. 3 Милль Дж. Ст. Размышления о представительном правлении. СПб., 1863. С. 79.
3 Констит. право зарубежных стран

борьбы, что она устанавливается господствующим классом после выигранного сражения, что она отражает соотношение сил в клас-совой борьбе.
Действительно, если провести анализ конституций, принятых в конце XVIII — начале XIX столетия, то видно, что в них довольно четко зафиксирован результат классовой борьбы: отражается либо полная победа буржуазии, либо политический компромисс между буржуазией и дворянством. Примером первого была Конституция США 1787 г. и Конституция Французской Республики 1791 г., которые отстранили дворянство от участия в управлении государством. Примером второго являются конституционные акты Великобритании, компромиссный характер которых проявился, в частности, в структуре Парламента. Его нижняя палата — Палата общин призвана была отражать интересы вышедшей на политическую арену буржуазии, а верхняя — Палата лордов — интересы еще сохранившего свое влияние дворянства. Но и в тех и в других странах к участию в политической жизни были допущены лишь состоятельные слои населения.
По мере усиления позиций иных социальных сил общества, его демократизации сущность конституций начинает меняться. В них все более явно стали находить отражение интересы различных слоев общества. Конституции все больше стали служить целям достижения социального мира. Но все же при принятии конституции в соответствующей стране в ней в большей степени учитываются интересы той части общества, которая занимает в нем лидирующее положение. Это может быть как целый социальный слой, так и какая-то его часть. Конституция всегда отражает реальное соотношение сил, сложившееся в обществе на момент ее принятия.
Сказанное можно проиллюстрировать на примере IV и V Французских Республик. Поражение фашизма, высокий рейтинг в политической жизни движения Сопротивления нацизму, резкое падение влияния крупной компрадорской буржуазии привели к усилению позиций левых сил, которые оказали существенное влияние на содержание Конституции, принятой в 1946 г. и носящей демократический характер. Она закрепила пропорциональную избирательную систему, усилила положение Парламента, в первую очередь ее нижней палаты — Национального собрания, а также представительных органов местного самоуправления, ослабила контроль за ними центра, установила большую зависимость от Национального собрания исполнительной власти и Президента, провозгласила широкий круг демократических прав и свобод, в том числе социальных.
После восстановления утраченных позиций правые силы, воспользовавшись нестабильностью социального и политического положения Франции, неудачными для нее войнами в Индокитае и Алжире, а также рядом других обстоятельств и используя авторитет генерала Де Голля, добились сначала замены пропорцио-

нальной избирательной системы на мажоритарную. Получив благодаря этому большинство в парламенте, эти силы сумели также добиться и принятия новой Конституции 1958 г., установившей вместо парламентского режима режим личной власти. Конституция закрепила новую форму правления - полупрезидентскую республику, существенно усилив роль Президента и Правительства, ослабив их зависимость от парламента и восстановив контроль центра за деятельностью органов местного самоуправления.
Если обратиться к восточноевропейским странам, то победа в них в конце 80-х - начале 90-х гг. сил, выступающих за проведение коренных экономических и политических реформ, привела к принятию новых конституций (например, Конституции Болгарии 1991 г., Польши 1997 г.), которые упразднили социалистический строй, "руководящую и направляющую роль" коммунистических и рабочих партий, закрепили становление нового общественного строя, признали наличие многопартийности в политической системе этих стран, различные формы собственности, в том числе и частную, изменили систему представительных органов, ввели институт единоличного президента там, где его не было, и другие новеллы, обеспечивающие власть новых общественных сил.
Когда в результате происходящих в обществе перемен усиливаются позиции иных социальных и политических сил, чем те, интересы которых в большей мере учтены в конституции, такое положение может выражаться не обязательно в принятии новых конституций, но и во внесении в них тех или иных изменений и дополнений либо в поправках, вводимых в качестве дополнений к основному тексту, как это имело место, например, в США.
Однако нередко изменение соотношения политических сил не находит отражения в тексте конституции. В таком случае по пути приспособления к интересам лидирующих политических сил идет конституционная практика. Поэтому говорят о юридической (формальной) и фактической конституции. Некоторые авторы, исходя из таких критериев, говорят о конституции в формальном и материальном смысле.
В наибольшей степени расхождения между конституцией в формальном (юридическом) смысле и в материальном (фактическом) наблюдаются в странах, в которых установлен тоталитарный политический режим, где основной закон государства призван прикрывать истинный характер этого режима. Но и в странах демократических определенные расхождения тоже имеют место. Так, в настоящее время в Великобритании важнейшей частью государственного механизма стал Кабинет, в то время как его существование не предусмотрено никакой конституционной нормой. Во Франции в настоящее время наблюдается сдвиг в сторону восстановления парламентаризма, однако в конституции это не нашло своего воплощения.
Сказанное выше о сущности основного закона вовсе не означает, что современные конституции отражают интересы лишь

определенных социальных групп. Они могут в большей мере их учитывать и обеспечивать. Но в то же время для того, чтобы основной закон страны поддерживался всеми слоями населения, он должен служить целям достижения социального компромисса в обществе, устанавливать такой порядок, который бы признавался справедливым подавляющим большинством населения.
<< Предыдушая Следующая >>
= Перейти к содержанию учебника =
Информация, релевантная "Сущность конституции"
  1. Контрольные вопросы
    Понятие и предмет конституционного права. Место и роль конституционного права в правовой системе России. Назовите источники конституционного права РФ. Понятие и сущность Конституции РФ. Основные черты Конституции РФ. Каковы юридические свойства Конституции
  2. § 1. Понятие и сущность конституции
    § 1. Понятие и сущность
  3. § 1. Конституция
    Конституция США является самой старой из действующих писаных конституций в мире. Она закрепила форму правления, систему высших органов государственной власти, права и свободы граждан, основы федерализма. Первая в мире демократическая конституция, несмотря на многие анахронизмы, и поныне почитается гражданами своей страны, видящими в ней высшую гарантию для общества, основанного на
  4. Мантра сущности
    Это звуковой ряд букв, которые соответствуют цифрам даты рождения. Звуки, соответствующие коду сущности, произносятся слитно со звуками сущности. Например: 03.08.1945 + (35) - код сущности Мантра сущности - у (3) ж (8) а (1) р (9) л (4) ю (5) + к (3) ю (5) Надо составить наиболее благозвучный и не вызывающий негативных ассоциаций звуковой ряд и как можно чаще самому произносить его. Особенно
  5. Код сущности
    (3-5) представляет собой энергетическую связь от числа сущности человека к последней цифре года его рождения. В мандале эта линия выделяется двойной красной линией. Код сущности определяет главную силу сущности человека, которой он должен воспользоваться для решения задач данного воплощения. 2
  6. Наложение мандалы соляра на мандалу сущности
    Мандалу соляра с кодом следует наложить на мандалу сущности, изобразив мандалу соляра другим цветом. Это даст возможность увидеть новые лучи, входящие или выходящие из мандалы сущности, которые укажут новые возможности развития сущности в этом году и программу судьбы на предстоящий
  7. 5.2. Информационно-правовые нормы Конституции Российской Федерации
    Основной состав информационно-правовых норм Конституции РФ, закрепляющих основные информационные права и свободы, приведен в гл. 3, параграфе 3.2, настоящего учебника (это ч. 3 ст. 15, ст. 23, 24, 29, 33, ч. 3 ст. 41, 42, 43, 44, ст. 45, ст. 55, ч. 3 ст. 56). Кроме того, Конституция РФ устанавливает порядок подготовки и принятия федеральных и федеральных конституционных законов, условия их
  8. Ключи
    (5-2, 1-1, 1-6) показывают возможности человека, которые могут быть реализованы только при совмещении программ сущности-личности, личности-адаптации, адаптации эгрегора. Например, ключ совмещения программ сущности и личности (5-2) может означать, что человек проявляет способность влиять на настоящий момент только в том случае, когда он разделил потенциал и задачи сущности и личности и действует,
  9. Конституция Великобритании, ее характерные черты и особенности
    Существует абстрактный и конкретный смысл понятия "конституция". В абстрактном значении конституция — это сово-купность законов, прецедентов и конституционных соглаше- 1 Jennings I. The Law and the Constitution ( 5th ed). P. 217. » CM. State Immunity Act 1978. S. 3 (2). ний1, которые определяют: порядок формирования и полномочия органов государства, принципы взаимоотношений государственных
  10. Глава 19. Субъекты Российской Федерации
    Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения (Москва и Санкт-Петербург), автономной области, автономных округов. Конституция закрепляет равноправие этих субъектов Федерации. Конституционно-правовой статус субъектов Федерации устанавливается в первую очередь Конституцией России, а также другими правовыми актами. Так, республики принимают свои
  11. 5.1. Сущность социального отклонения
    Термин «девиация» (лат. deviacia – отклонение) означает отличное от нормы поведения человека или социальной группы. Социологи по-разному объясняют сущность девиантного
  12. 8.2. Понятие и юридические свойства Конституция России
    Конституция – это основной закон государства, обладающий высшей юридической силой, закрепляющий и регулирующий базовые общественные отношения в сфере правового статуса личности, институтов гражданского общества, организации государства и функционирования публичной власти. Именно с понятием конституции связана ее сущность – основной закон государства призван служить главным ограничителем для
  13. § 1. Конституция и конституционное развитие. Охрана конституции
    Германия как единое государство существует немногим более 100 лет. За это время были приняты три общегерманские конституции. Принятие каждой из них совпадало с переломными этапами в жизни страны. Первая конституция Германии была дарована императором Вильгельмом I в 1871 г. и юридически закрепляла объединение страны, достигнутое, по словам Бисмарка, "желе-зом и кровью"1. 6 февраля 1919 г.
  14. Расчет числа сущности
    Человек родился 28.05.1968 Число физического тела (здоровье) = 2+8 = 1+0 = 1 (Солнце) Число астрального тела (эмоции) = 5 (Юпитер) Число ментального тела (мысли) = 1+9+6+8=2+4 = 6 (Венера) Число сущности = 1+5+6 = 1+2 = 3
  15. РЕШЕНИЯ КСУ
    Стоит также обратить внимание на решения Конституционного Суда Украины. Он занимает особое положение в системе судовой власти в Украине, так как не решает дела по сути, как суды общей юрисдикции, а является единственным органом, который уполномочен толковать Конституцию и Законы Украины. Кон-ституционный Суд был создан после принятия Конституции в 1997 году, и уже есть двенадцать его решений
Правовая электронная библиотека © 2014
info@pravolib.com
Рейтинг@Mail.ru